Итоговая версия законопроекта затронула только предприятия торговли в городах федерального значения: Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. Согласно документу, размер сбора может устанавливать муниципалитет, выплаты идут в местный бюджет. Если законопроект будет одобрен президентом, то новый порядок начнет действовать с 1 июля 2015 года.
Итоговая версия вызвала неоднозначную реакцию бизнес-сообщества. Так, в Ассоциации компаний розничной торговли попросили наложить вето на принятый законопроект. А в Ассоциации европейского бизнеса заявили, что выступают против нового сбора, поскольку эта мера станет новым налогом на торговую деятельность и повлечет за собой ухудшение делового климата и снижение инвестиционной привлекательности России.
OK-inform собрал мнения представителей власти и бизнеса о резонансном законопроекте.
Елена Церетели, председатель общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга:
«Сегодня в Санкт-Петербурге по разным источникам осуществляют свою деятельность более 300 тысяч субъектов малого предпринимательства. Более 48% от данного числа составляют предприятия потребительской сферы: магазины, общественное питание, услуги. Именно они подлежали обложению новыми сборами в первоначальной версии законопроекта. Т.е. практически половина всех субъектов малого бизнеса подпадали под действие нововведений.
Общественный совет в оперативном режиме собрал и обобщил статистические данные по трем отраслям малого бизнеса: потребительскому рынку, бытовым услугам, мини-отелям и хостелам. В результате было установлено, что те сборы, которые предлагается ввести, в частности — для трех отраслей бизнеса, равняются их выручке за тот же период, за который этот сбор надо заплатить.
В новой версии законопроекта муниципальные сборы было предложено ввести только в отношении компаний, занимающихся розничной торговлей. При анализе приведенных ставок возникает ощущение, что разработчики не знают о средней доходности облагаемых предприятий и совершенно не учитывают сегодняшнюю политическую ситуацию. Кроме того, взимание сборов на уровне муниципалитетов — это возврат к печальному прошлому, когда муниципальные депутаты диктовали собственные правила игры местным предпринимателям, что порождало дополнительные административные барьеры и коррупцию. Ввести сегодня данные сборы — это значит перечеркнуть все положительное, что было реализовано в отношении малого бизнеса в последнее время на уровне федерального правительства».
Елена Клеверова, начальник управления развития предпринимательства комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка правительства Петербурга:
«Законопроект о передачи части налогов на муниципальный уровень, в рамках которого вводятся дополнительные налоговые сборы на 22 вида деятельности, стал неожиданным. Причем данное законодательное новшество стало большим удивлением и для органов исполнительной власти, и для предпринимателей. Потому что этот законопроект не проходил через институт оценки регулирующего воздействия, который позволяет оценивать принимаемые нормативно-правовые акты на предмет введения дополнительных финансовых и административных ограничений для предпринимателей.
Подчеркну: все федеральные законы, прежде чем вноситься на рассмотрение, рассылаются в регионы, чтобы они оценивали возможности появления тех или иных ограничений для бизнеса. Закон, о котором идет речь, не прошел оценку регулирующего воздействия. Поэтому на общественном совете при губернаторе данный вопрос был поднят, и исполняющий на тот момент обязанности вице-губернатора Александр Говорунов дал поручение подготовить запрос в Федерацию, чтобы, во-первых, данную ситуацию разъяснили, а во-вторых, рассмотрели наше аргументированное мнение о том, что данный законопроект преждевремен».
Мария Шишкина, аналитик ИК РУСС-ИНВЕСТ:
«Для малого бизнеса это будет дополнительным негативным давлением, поскольку увеличит официальные сборы. В этом случае доходность бизнеса может снизиться еще больше, что в итоге может привести к существенному сокращению субъектов МСБ.
Для крупных торговых сетей подобные сборы в принципе не несут в себе особого риска, поскольку они могут это компенсировать либо ростом цен, либо оптимизацией издержек. В данном случае у крупных сетей больше механизмов для нивелирования дополнительных расходов, чем у малых предпринимателей.
Однако в любом случае дополнительные торговые сборы неизбежно приведут к росту цен на продукты в магазинах и дополнительному инфляционному давлению».
ОК-информ,
30.11.2014 г.