Накануне уикенда в Смольном состоялась рабочая встреча представителей ФАС РФ с петербургскими заказчиками. Как сообщает корреспондент портала «Новости малого бизнеса», представители Комитета городского заказа и служб заказчиков районов и комитетов обсудили правоприменительную практику закона «О контрактной системе» в сфере закупок товаров, работ и услуг. Встреча была организована по предложению губернатора Санкт-Петербурга и прошла под председательством экономического вице-губернатора Сергея Мовчана.
Открывая совещание, Сергей Мовчан сказал: «К нам десантировались профессионалы высочайшего класса, которые разрабатывали законы о конкуренции и контрактной системе и сегодня продолжают вырабатывать антимонопольную политику в России. Лучше них никто не знает, как надо действовать в этой сфере». Он предложил участникам совещания задавать любые вопросы и пообещал работать, пока все присутствующие не получат необходимых им разъяснений.
Вопросы иссякли примерно через два часа после начала работы. На них отвечали статс-секретарь — заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цариковский, начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Татьяна Демидова, Руководитель Управления ФАС по Санкт-Петербургу Вадим Владимиров и другие специалисты службы. Как отметил Андрей Цариковский, реальная поддержка малого бизнеса может быть организована только за счет размещения на малых предприятиях государственного заказа. «Контрактная система – единственная возможность довести бюджетные деньги до бизнеса», — подчеркнул он.
Однако запуск контрактной системы не оправдал надежд антимонополистов. «Сразу же обнаружилось множество щелочек и дверей, в которые стали вылезать проблемы, — рассказал Андрей Цариковский и перечислил некоторые. – Уход от 44-ФЗ через субсидии единственному поставщику, перевод закупок в строительной отрасли в процедуру конкурсов (при превышении цены контракта в 150 млн руб. для государственных и в 50 млн руб. для муниципальных заказчиков), произвольное установление требований к материальным ресурсам, отсутствие требований к экспертам и порядку экспертизы, а главное – невозможность администрирования участия субъектов малого и среднего бизнеса в аукционах и конкурсах».
Чтобы исключить неправомерность привлечения ГУПов и МУПов к исполнению госзаказа, антимонополисты предлагают и их пропускать через конкурсные процедуры. Но главное требование специалистов ФАС – устанавливать максимально мелкие лоты. «Только в этом случае у малого бизнеса появится реальная возможность участвовать в конкурсах», — подчеркнул Андрей Цариковский. А на вопрос заказчика из Комитета по благоустройству, как исполнять постановление правительства РФ № 99 о дополнительных требованиях при госзаказе свыше 10 млн руб., он предложил разбивать лоты на уборку улиц, а не выставлять весь город единым лотом, тем самым нарушая права небольших компаний, которые могли бы зарабатывать на уборке городских магистралей.