В светлом офисе на улице Маяковского, 46, трудолюбивое жужжание офисной техники прерывают громогласные реплики госслужащей: «Нет доверенности, нет должности! А сопроводительное письмо у вас в двух экземплярах?» На распахнутой стеклянной двери – объявление: «Прием документов на получение субсидий». В небольшой проходной комнате заседает комиссия. На столе стопками разбирают кипы документов.
– Кто следующий? «Русма»! Есть представитель компании? – окрикивают из-за стола очередного страждущего предпринимателя.
– Да, подождите! – дама суетливо хватает пакет, заполненный папками, и исчезает за стеклянной дверью.
Из помещения выходят женщины с измученными лицами. Они пришли в центр развития и поддержки предпринимательства (ЦРПП) в надежде на субсидии, чтобы покрыть затраты на аренду помещений для частного детского сада. В прошлом году коммерсанты-бебиситтеры уже получали средства по программе Смольного – около миллиона рублей – на открытие дошкольного центра. На вопрос корреспондента «Новостей малого бизнеса», как они оценивают свои шансы в этом году, наши собеседницы лишь пожимают плечами.
– Документы принимают достаточно строго, но честно, без придирок. У нас нашли пару незначительных нарушений, – объясняет бухгалтер Наталья. – Когда собирали бумаги для открытия детского сада, пришлось даже от отпуска отказаться. Но все получилось, деньги тогда получили. Надеемся, что и в этом году нашу заявку одобрят.
Менее оптимистичные надежды у Оксаны, соучредителя компании, которая занимается разработкой методик развивающих игр и их производством. Фирма готовится участвовать в профильных выставках и ярмарках. Максимальная сумма, которую предусматривает госпрограмма на эти цели, – 350 тыс. рублей.
– В прошлом году нам отказали – обнаружили копеечные пени. К сожалению, с каждым годом все больше требуют бумаг. Вот это только на 3-4 выставки, – Оксана показывает увесистые папки с бизнес-проектом. – Нужен десяток справок. В тот раз привозила 400 листов. Все оказалось напрасно. От этого становится грустно.
Великое стояние у Дома предпринимателя
Предприниматели, с которыми поговорил корреспондент «Новостей малого бизнеса», вспоминают: на днях у дома, где сидит ЦРПП, собирались толпы. Кто-то даже начинал свое дежурство у здания с 5 часов утра. Определить, кто за кем стоит, оказывалось трудно. Возникали словесные перепалки. Одна из драк бизнесменов за место в очереди закончилась вызовом наряда полиции.
Однако участники «великого стояния» написали коллективную жалобу куда-то «наверх». Ситуация изменилась: на прием в ЦРПП начали записывать по предварительной записи.
Искусственный ажиотаж среди предпринимателей связан с изменениями в законодательстве, уверен заместитель директора ЦРПП Валерий Береснев. Но поток из коммерсантов удалось структурировать. Людей предупреждают заранее, когда подходит их черед.
– Да, действительно, раньше в комиссию пытались попасть по 40 человек в день. Но, к примеру, мы видим: сейчас принимается 220-я заявка, – сверив со списками, говорит Валерий Береснев. – В среднем на прием одного пакета документов уходит 20-25 минут. Почему все к нам хлынули? С 1 августа акционерные общества лишаются статуса среднего и малого бизнеса, тем самым они теряют возможность получить господдержку в виде субсидии. Вместе с ними решили проявить активность ООО и ИП.
Примечательно, что на момент написания этого материала на сайте ЦРПП было опубликовано объявление о прекращении записи на подачу заявок на субсидии. Однако прием документов будет возобновлен с 16 августа, а окончательное рассмотрение заявок в 2016 году завершится 10 ноября.
Лимит бюджета
Согласно программе субсидирования, бизнесмены могут возместить затраты на сертификацию, кредитование в банках, участие в ярмарках, арендные платежи для легкой промышленности или организацию детсадов. Всего на эти цели в 2016 году из казны выделено 112,5 млн рублей. Примечательно, что аналогичная программа Ленинградской области предусматривает вдвое больше средств – 240 млн руб.
Условия господдержки с каждым годом ужесточаются. Так, если выручка и численность сотрудников у предприятия упадет в течение двух лет более чем на 20% (с момента перечисления субсидии), то деньги придется вернуть обратно. Однако это не пугает предпринимателей. «Кризис», – так емко объясняют они причину, ради которой готовы терпеть кабальную сделку с государством.
Как говорят в пресс-службе ЦРПП, прием документов возобновится после паузы. Впрочем, бюджет, выделенный на субсидирование бизнеса, скорее всего, кончится раньше.
– Если одобрить все заявки, которых у нас уже более 200, то средства были бы исчерпаны, – поясняет начальник управления развития предпринимательства КРППР Елена Клеверова. – Но на первой комиссии почти 50% заявок были отклонены по причине наличия задолженности. Точно сказать: хватает ли денег, можно будет только после 15 июля, когда рассмотрим все обращения этого этапа.
Несмотря на общий ажиотаж, бизнесмены не столь активно идут за субсидиями на аренду площадей, удивляется Елена Клеверова. Если в 2015 году за этой господдержкой обратились 58 компаний, то в этом сезоне комиссия получила лишь 31 заявку. «У нашего предпринимателя есть такая привычка: долго раскачиваться, а когда деньги на исходе, то с упорством боевых коней подавать заявки», – добавляет она.
Стоит отметить, что выдача субсидий сопровождается и повышенным вниманием со стороны правоохранительных органов. Так, например, прокурорская ревизия в 2013 году выявила, что 34 млн рублей из выделенных средств на поддержку малого и среднего бизнеса было похищено. Деньги получались по подложным документам и затем обналичивались. Это было еще в КЭРППиТе – предшественнике нынешнего Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка. А вот в марте 2015 года силовики пришли уже в КРППР, обнаружив «дыру» при выдаче грантов и субсидий в размере 35 млн рублей. Полиция наведалась в ведомство по инициативе руководства Комитета. Тогда председатель КРППР Эльгиз Качаев сообщил журналистам, что его подчиненные всегда сотрудничали со следствием и «будут делать это впредь».
Сейчас чиновники с особой придирчивостью изучают документы потенциальных получателей и, как уже сказала «Новостям малого бизнеса» Елена Клеверова, нередко отказывают предпринимателям в предоставлении субсидий по результатам тщательной проверки заявок.
Алексей СТРЕЛЬНИКОВ, «Новости малого бизнеса», фото http://www.creditforbusiness.ru