Омельницкий

Четырежды глава, а теперь – куратор

Владимиру Омельницкому доверили присматривать за имущественным блоком, градозащитниками и садоводами, как это может сказаться на судьбе петербургских предпринимателей…

Первым высоким назначением 2025 года следует считать назначением этого долгожителя районной власти – вице-губернатором, с наделением широкими полномочиями. Владимир Омельницкий, пожалуй, оставался последним среди своих давних коллег по управлению внутригородскими административно-территориальными единицами, которые не перешли на работу в Смольный или не пополнили депутатский корпус.

Исключением можно назвать главу администрации Фрунзенского района Константина Серова, который был вынужден совершить несколько лет назад обратное движение ввиду интриг «в верхах» – из Смольного в район. Однако существует версия, что и он готовится в скором будущем переместиться в кресло федерального законотворца.

Движение по горизонтали

Напомним, впервые Смольный назначил Владимира Омельницкого главой районной администрации в далеком уже 2009 году, в пору губернаторства Валентины Матвиенко, причем сразу на один из исторических форпостов – Васильевский остров. Хотя этому предшествовал семилетний период, в течение которого чиновник был первым заместителем главы Приморского района, где курировал вопросы городского заказа и образования.

В 2013 году новый губернатор Георгий Полтавченко перевел Омельницкого по горизонтали – руководить Фрунзенским районом. Спустя четыре года Владимира Владимировича вдруг из спального, но масштабного Купчино отправили возглавлять хотя и исторический, однако полусельский Пушкинский район. Тем временем в Санкт-Петербурге сменился градоначальник, и в 2021 году Александр Беглов вернул чиновника туда, откуда и берет свое начало Град Петров: Владимир Омельницкий стал главой администрации Петроградского района.

Наконец, с завершением очередного четырехлетнего цикла, карьера одного из самых опытных городских управленцев пошла в гору. И поскольку новый вице-губернатор назначен курировать Комитет имущественных отношений, деятельность которого прямо или косвенно сказывается на судьбе большинства петербургских предпринимателей, самое время вспомнить, как складывались взаимоотношения Владимира Омельницкого и бизнесменов, пока он руководил разными городскими районами.

Он и малый бизнес

Впервые в поле зрения «Новостей малого бизнеса» Владимир Владимирович попал, когда в 2008 году пришел на митинг, организованный «Ассоциацией малого и среднего бизнеса», председателем которой был Сергей Веснов. Полторы сотни участников этой протестной акции возмущались политикой закрытости, якобы проводимой со стороны администрации Приморского района. Вопреки ожиданиям организаторов митинга, Омельницкий вступил в диалог с его участниками и стал фиксировать их жалобы и предложения, чтобы пустить в работу. Тезис о «закрытости» чиновников провалился. Это притом, что высокий представитель районного начальства не скрывал своего негативного отношения к ларькам, считая, что их ликвидация своевременна. Как он заметил, «город живет, город развивается».

Осенью 2011 года корреспонденты «Новостей малого бизнеса» совершили около 50 ежедневных фоторейдов, выявляя засилье нелегалов на улицах Санкт-Петербурга. В ходе этой работы обнаружилось, что Васильевский остров заполонила незаконная торговля овощами. Какие действия по борьбе с ними предпринимала администрация Владимира Омельницкого, так и осталось секретом. Но сбывали там сельхозпродукцию нелегалы без особого стеснения. Справедливости ради необходимо отметить, что в тот период весь город кишел незаконными торговцами, а их активность на Васильевском острове была нисколько не ниже, чем, например, в Приморском, Московском, Адмиралтейском, Центральном или Петроградском районах.

Именно попытка обуздать нелегалов в Купчино, увы, негативно отразилась на имидже только что назначенного главы администрации Фрунзенского района. По результатам совещания, которое провел Омельницкий, для борьбы с незаконной торговлей корюшкой в канун 9 мая был сформирован «летучий отряд» под руководством его заместителя Петра Кузнецова. И тот принялся столь нещадно воевать с лоточниками, что попал под проверку Следкома на предмет превышения должностных полномочий.

Тем не менее, по поручению главы администрации, рейды против несанкционированной торговли стали проводиться в мае-июне 2013 года в Купчино не только по рабочим, но и по выходным дням. На борьбу с незаконным предпринимательством были мобилизованы дежурные сотрудники администрации и представители правоохранительных органов.

На следующий год Владимир Омельницкий публично определил свое негативное отношение к самозахватам земельных участков под летние кафе. Он увидел в этом не только причинение ущерба государству, но и потенциальную угрозу для жизни и здоровья пешеходов, которые вынуждены двигаться по проезжей части из-за того, что столики выставляются на тротуары. Однако сразу победить, например, другой сегмент незаконной торговли – несанкционированные автолавки у станций метро, ему еще долго не удавалось. По крайней мере, до середины 2015 года.

Движение по медийной вертикали

С 2011 по 2019 годы мы, анализируя публикации в основных петербургских печатных и электронных СМИ, составляли ежегодный медиарейтинг глав районных администраций по взаимодействию с малым бизнесом. В его основе лежала публичная активность чиновников этого звена, их желание открыто говорить на острые темы, связанные с развитием предпринимательства на вверенных территориях, и адекватно воспринимать критику с мест.

В первом же рейтинге Владимир Омельницкий оказался крепким «середнячком» наряду с Дмитрием Кобицким (Колпинский район), Владимиром Коровиным (Московский район), Юрием Гладуновым (Петроградский район) и Николаем Линченко (Адмиралтейский район).

В 2016 году глава администрации Фрунзенского района уже вошел в пятерку лидеров. Этому способствовала широкая информационная кампания о новых рынках сбыта продукции, которую развернули чиновники на своей территории. К рейдам против нелегальной торговли здесь начали привлекать сознательных жителей, а мероприятия на тему, как стать предпринимателем, стали проводить даже в школах.

В следующем ежегодном рейтинге Омельницкий переместился на четвертую строку – как глава администрации Пушкинского района. Спустя год – уступил одну позицию коллеге Владимиру Ушакову из Московского района, но окончательно закрепился в верхних строках этого заочного конкурса.

Пандемия коронавируса кардинально изменила властный ландшафт в Санкт-Петербурге. Составлять рейтинги в условиях всеобщей закрытости и реализуемых антиковидных мер стало бессмысленным. Еще более абсурдным выглядит, вероятно, попытка анализировать взаимодействие районных чиновников с малым бизнесом, когда силы брошены в первую очередь на развитие производственного сектора и поддержку СВО. Время изменило вектор.

Видимо, одним из первых это осознал Владимир Омельницкий. На посту главы администрации Петроградского района он развернулся лицом к тем предпринимателям, которые принимают активное участие в городских социально-значимых программах, поддерживают военнослужащих в зоне проведения специальной военной операции и их семьи, осуществляют сбор гуманитарных грузов. По крайней мере, такая информация содержится на личной странице чиновника в соцсети ВК.

Месяц назад Владимир Омельницкий был удостоен почетного знака «За особый вклад в развитие Санкт-Петербурга». 10 января он стал тринадцатым заместителем градоначальника. Остается надеяться, что удача в делах будет сопутствовать не только носителю счастливого номера, но и «подшефным» комитетам Смольного. На пользу предпринимателям, которых чиновник не побоялся услышать на митинге 17 лет назад.

Игорь ГРОМОВ, фото с официального сайта правительства Санкт-Петербурга