«О квотировании доли малого бизнеса в рамках госзаказа скорее всего просто не хватает информации, – сказал он в беседе с корреспондентом «Новостей малого бизнеса». — До сих пор нет самого механизма квотирования. Разграничение бизнеса на малый и большой в этом случае становится малопонятным. Из большого бизнеса всегда можно сделать несколько малых предприятий. Мне кажется, что в этом вопросе есть некая непрозрачность, и имеется смысл четко проанализировать, как действуют нынешние механизмы».
В необходимости такого анализа наш собеседник солидарен с В.Симоненко. Кроме того, сейчас в законопроекте о Федеральной контрактной системе (ФКС) ограничение установлено по минимальной доле закупок у субъектов малого предпринимательства. Это не менее 10% от общего годового объема закупок. При этом, подчеркнул Симоненко, в ФКС снимается верхняя планка, ограничивающая максимальный объем размещения заказов у малого бизнеса, которая в действующем законе равнялась 20%. По этому поводу Владимир Катенев, сказал, что он не видит механизмов, по которым будет снята эта верхняя планка. «Как будет приниматься решение – торги будут признаваться недействительными?» — задал он риторический вопрос. — «О сумме контракта и вовсе говорить не очень корректно – продолжил он, имея ввиду названную В. Симоненко сумму в 15 миллионов, которую тот назвал «приемлемой для контракта». По мнению В. Катенева, каждый контракт имеет свою стоимость, описание и любой бизнес имеет право принять участие в госзаказе, если не оговорены специальные условия. Некоторые возражения с его стороны вызвало утверждение В.Симоненко о том, что в проект закона о ФКС вошла норма, позволяющая победителям конкурса привлекать малый бизнес на субподрядные работы, что по мнению Минэкономразвития, позволит задействовать малое предпринимательство в крупных заказах, хотя обязывать исполнителей привлекать предпринимателей не будут.
«Позволять победителям привлекать малый бизнес на субподрядные работы – это выражение уж совсем из советских времен. Что, разве кого-то нельзя привлекать на субподряд? Чем больше привлечение субподрядных организаций, тем выше эффективность бизнеса», – сказал он. – «Иногда госзаказчик отставляет за собой право их привлечения. Действительно надо все согласовать с заказчиком, но нельзя диктовать победителям конкурса, когда уже получен контракт – кого из субподрядчиков нанимать. Нет механизма такого согласования, зато есть регламент — по закону на это дается 30 дней», — заключил Владимир Катенев.