Экономика сегодняшнего дня диктует свои правила игры…
Интерес к малому бизнесу, который Смольный активно демонстрировал еще совсем недавно, постепенно отходит на задний план. И хотя официальная статистика констатирует, что кардинального сокращения субъектов СМП не произошло, вопрос о вкладе предпринимателей в городской бюджет звучит не так актуально, чем лет пять-семь назад.
Ну, во-первых, Петербург с некоторых пор можно назвать городом, непосредственно связанным с газовой промышленностью – об этом всем напоминает величественный небоскреб, достаточно только взглянуть в сторону Лахты. Во-вторых, что вполне объяснимо, внимание государства и, естественно, Смольного сейчас обращено на развитие производственного сектора, в частности – предприятий ВПК, которых немало на берегах Невы.
Между тем малый бизнес по-прежнему дает работу сотням тысяч горожан. Чем же завершился для предпринимателей 2024 год?
Буквы те же, начальники разные
В профильном городском ведомстве сменился председатель. В декабре Кирилл Соловейчик был назначен на должность главы Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Активный Кирилл Александрович с ходу взялся за новую работу и наверняка сумеет проявить себя на этой должности. Хотя для человека, который говорит про себя, что «стоял у истоков IT Петербурга» смена деятельности скорее выглядит как выход боевого подразделения в тыл на переформирование.
К одной из спорных инициатив Соловейчика мы вернемся чуть позже. А ключевой сегодня Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле (КППИТ) возглавил его правая рука – Александр Ситов. Заместителем председателя этого ведомства Александр Николаевич стал в феврале 2020 года. Достаточно вспомнить, что месяц спустя повсеместно были введены ограничительные меры в связи с пандемией коронавируса. Именно тогда, в период всеобщего смятения и даже растерянности, общение с предпринимателями взял на себя не Соловейчик, а Ситов.
Возможно, это было вызвано более харизматичной натурой заместителя, тогда как от председателя требовалось выработать технологические решения для противодействия ковиду в масштабах города. Что касается Александра Ситова, он с того времени во многом стал полномочным представителем «единого окна», в которое стучались предприниматели.
Такой вот он, мой бизнес…
В октябре правоохранительные органы допросили бывшего руководителя центров «Мой бизнес» Елену Церетели по обвинению в ненадлежащем расходовании бюджетных 23 миллионов рублей. Речь шла о том, что возглавляемый ею прежде Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства потратил субсидию, которую выделил КППИТ совсем не туда, куда следовало. Обвинение в причинении имущественного ущерба государству путем обмана или злоупотребления доверием полиция предъявила наряду с Церетели еще группе соратников. Уточним, что Елена Отариевна продолжает в настоящее время руководить Общественным советом при губернаторе по развитию предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга.
Елена Церетели объяснила следователям, что в 2021 году КППИТ неожиданно сократил финансирование Фонда, поэтому значительную часть субсидии пришлось направить на выплаты заработной платы сотрудников, оплату аренды и налогов. Смету перераспределения средств, по ее словам, курирующее ведомство согласовало и в 2022 году снова предоставило денежные средства из бюджета, что было бы невозможно при нецелевом расходовании субсидии в предыдущем периоде.
Однако наряду с именем председателя Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга начали звучать фамилии известных общественных представителей бизнеса, что наделало некоторый переполох в предпринимательских рядах.
В 2024 году Елена Церетели была награждена грамотой комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству Законодательного собрания за выдающиеся заслуги в развитии предпринимательства и активную общественную деятельность, а также благодарностью Минэкономразвития РФ/ за заслуги в реализации государственной политики по вопросам малого и среднего предпринимательства.
Судя по отсутствию обнадеживающих новостей, Елена Церетели продолжает находиться под подпиской о невыезде, а расследование возбужденного уголовного дела не завершено. Не исключено, что это может негативно отразиться на дальнейшей работе Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга.
А у нас – пить?
Фраза хрипастого Сергея Шнурова, похоже, будет жить вечно в родном городе. В начале прошлого года Госдума приняла в третьем чтении федеральный закон о запрете «наливаек», предоставив регионам полномочия устанавливать требование о продаже алкоголя в различных форматах общепита и ограничивать время реализации спиртосодержащих напитков в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. У Петербурга появилась возможность навести порядок в борьбе с «зеленым змием».
Осенью 2024 года рабочая группа депутатов городского парламента разработала свою версию «закона о наливайках». Согласно проекту, мелкие торговые точки, где нет поваров и кухни, должны будут торговать спиртным, как и магазины, до 22:00. Ограничения не затрагивают заведения с отдельным входом с улицы, которые располагают кухней, штатом не менее 5 сотрудников, включая повара, и местами для посетителей. По словам депутата Денис Четырбока, одного из основных разработчиков этого проекта, итоговый вариант закона планировалось принять до конца года.
Депутатская инициатива, впрочем, вызвала определенное негодование у представителей малого бизнеса. Ведь в отличие от ресторанной Москвы, город на Неве – это своего рода барная столица. И во многих небольших заведениях, популярных у петербуржцев и туристов, горячую пищу не готовят. Кроме того, спиртное продается, например, в таком сегменте как ночные клубы, и запрет заставит увести торговлю «в тень».
Отдельную позицию в алкогольном вопросе занимает Александр Ситов. Он поддерживает предложение распространить на бары те же временные ограничения, как и у магазинов, но вместе с тем призывает индивидуально подходить к установлению запрета в отношении заведений, которые расположены в историческом центре Петербурга.
К окончательному компромиссу между жителями, властью и бизнесом депутаты пока не пришли. Но Смольный уже крепко зацепил «зеленого змия», установив в 2024 году запрет на розничную продажу алкоголя, за исключением общепита, на всей территории города в день праздника выпускников «Алые паруса».
В качестве ремарки – в 2024 году количество продуктовых магазинов в Петербурге сократилось на 10%, зато число алкомаркетов в то же время выросло на 13%.
Есть еще раздумья
В прошлом году по разным причинам не прошла идея о преобразовании Думской улицы в грандиозное культурно-ресторанное пространство. Летом 2023 года яркую концепцию представила бизнесу глава администрации Центрального района Елена Федорова.
Согласно замыслу, на месте злополучного питейного кластера, позорящего самый центр Петербурга, появится общественный квартал. Он расположится между Невским проспектом, улицами Садовая и Ломоносова и набережной канала Грибоедова. Гастрономическая основа нового пространства предполагает тематически сгруппированный общепит. Сама Думская улица станет пешеходной. Помимо заведений на любой вкус и кошелек здесь найдется место зеленой зоне отдыха летом, катку – зимой, открытой сцене-трансформеру для проведения различных мероприятий – круглый год.
К тому же, как замечал председатель Комитета по культуре Федор Болдин, уже к концу 2024 года в здании, прилегающем к Думской башне, планировалось обустроить музыкальный центр – помещения для концертных выступлений, творческих лабораторий, репетиционные площадки и студии звукозаписи.
Из сегодняшних достижений – в январе 2024 года на Думской улице завершили реконструкцию наружного освещения, установив 38 светодиодных фонарей в историческом стиле. А еще в одном из арендованных помещений открылся первый в Петербурге частный музей СВО. Заметим, из городской криминальной повестки питейный кластер отсюда ушел.
300 бюджетных киосков остались в прошлом?
Три года назад Кирилл Соловейчик заявил о проекте установки в городе сети государственных киосков для продажи печатной продукции. НТО, по словам председателя КППИТ, планировалось в первую очередь размещать в спальных районах. Все киоски собирались изготовить в едином стиле, централизованно обеспечить оборудованием, подвести инженерные коммуникации сдавать предпринимателям в аренду. При этом 70% площади отводилось под торговлю прессой, а на остальной – арендатор мог продавать иные товары. Проект должен был выйти на полную мощность в 2024 году.
Аргументируя необходимость «ларечной реформы» перед депутатами Законодательного собрания, Соловейчик опирался на положительный московский опыт. Первоначально на реализацию проекта в бюджет Петербурга надо было внести строку – 357 млн рублей.
Предприниматели усмотрели в проекте не столько инициативу чиновника внести упорядоченность в уличную торговлю и попытку избавиться от разношерстных НТО, сколько желание монополизировать эту сферу на государственном уровне. Конфликтная ситуация обернулась даже протестными выступлениями с требованием отправить Кирилла Соловейчика в отставку.
Это требованием подкреплялось цифрами. Заявленная начальная цена контракта на выполнение работ по производству и установке типовых «газетных» киосков была определена чиновниками на основании трех коммерческих предложений. Она составила 1,49 млн рублей за один НТО, а проект в целом подрос для бюджета до 447 млн рублей.
Возмущенные предприниматели говорили, что стоимость торгового объекта завышена почти вдвое, и приводили экспертные данные ОНФ. К тому же столичный опыт, на который ссылался Соловейчик, свидетельствовал о долгой окупаемости и серьезных сложностях организационного характера при реализации аналогичного проекта в 2017 году. Петербургские чиновники наверняка постарались бы учесть московские кульбиты.
Вероятно, проведение СВО и связанное с этим переориентирование городской экономики не позволили осуществить замысел Кирилла Соловейчика. В 2025 год малый бизнес вступил без заявленной сети «газетных» киосков.
Немного минусов и плюсов
В прошлом году в Петербурге не был открыт ни один новый торговый центр. С одной стороны – крупных объектов потребительского рынка в городе и без того хватает. С другой – стационарная торговля позволяет сокращать торговлю уличную, а значит избавляться от архаичной системы продажи «чего угодно» прямо на тротуарах. Последний раз торговые центры открывались в Петербурге в 2017 году, когда градоначальником был Георгий Полтавченко.
А еще город продолжил системно поддерживать легкую промышленность. И если при Полтавченко упор был сделан на развитие модной индустрии, то правительство Александра Беглова предпочитает оказывать помощь производителям. Внедрив в 2024 году новую меру поддержки «Сертификат на пошив», Смольный компенсирует до 80% издержек на изготовление коллекций локальных брендов – производство одежды на петербургских фабриках.
Также, по информации Смольного, подведомственный Фонд микрофинансирования в минувшем году постарался максимально поддержать предпринимателей. Займы предоставлялись производственным предприятиям до 5 млн рублей по ставке 5-7% годовых для приобретения необходимого оборудования или финансирование строительства. Такие же условия были созданы для кредитования торговых фирм и компаний из сферы услуг – на строительство или пополнение оборотных и основных средств. По сравнению с позапрошлым годом, общий объем предоставленных Фондом денежных средств увеличился на 6,5%, а средний размер займа составил 2,3 млн рублей.
Однако нехватка финансов по-прежнему остается ахиллесовой пятой субъектов МСП. В 2024 году представители петербургского малого и среднего бизнеса привлекли суммарно более 30,7 млрд заемных средств, а их задолженность перед банками выросла на 10%.
Так или иначе, в непростом прошлом году петербургские субъекты МСП увеличили оборот примерно на 17% по сравнению с показателями 2023 года. Будем надеяться, что наступивший год пойдет бизнесу в плюс.
Игорь ГРОМОВ, фото из редакционного архива