Качаев Эльгиз Идрисович

Эльгиз Качаев: «Переводчики мне не нужны»

Ответы со временем корректируются, но трещин становится все больше. По словам главы КРППР Эльгиза Качаева, примирить и сбалансировать эти две действительности – одна из самых сложных задач, которые ему приходилось решать в статусе чиновника Смольного.

– Эльгиз Идрисович, почти три года назад вы были назначены на должность председателя КРППР, и наверняка, будучи выходцем из предпринимательских кругов, имели представление, как и что нужно наладить в общении бизнеса и власти. Столкновение с реальностью оказалось жестким?

– Переводчики мне не понадобились, если вы об этом. Я разговаривал и разговариваю с бизнесом на одном языке и могу констатировать, что такого дружелюбного отношения между предпринимателями и властью, как сегодня, у нас не было никогда. Самое главное, что нам удалось – это сделать открытый, контактный Комитет, без всякой ненужной таинственности и пускания многозначительного дыма.

– А неудачи, сложности?

– Наверное, самым сложным оказалось решение вопросов, связанных с федеральным законодательством. Когда оно меняется, мы вынуждены адаптировать региональные законы, которые, в свою очередь, меняют условия ведения бизнеса. Мягко скажем, не всегда в лучшую сторону.

Кому предъявляют претензии предприниматели? Городской администрации. Весь накопившийся негатив бизнес сливает на местную власть. Потом, как это было в случае с Минэкономразвития, федеральные чиновники понимают, что наломали дров, и откатывают назад. Но убыток, причиненный предыдущими изменениями, никто не компенсирует.

Сегодня чиновник даже в какой-то степени беззащитен перед общественностью, даже более, чем пять лет назад. Вообще-то, это правильно – мы ведь просто госслужащие, нанятые народом. Но есть и другая сторона…

– У народа образуется маневр для недобросовестных информационных игр?

– Скажем так: предпринимательское сообщество Петербурга еще не полностью избавилось от «пены». Я ведь сам пришел в Смольный из общественной организации, и прекрасно помню, как некоторые главы «ассоциаций» и «сообществ», в которых состояло три человека, играли свою игру, прикрываясь интересами бизнес-сообщества.

Сегодня в этом отношении мало что поменялось. Выбирается мишень, поднимается флаг, мишень огульно охаивается. Когда «разоблачителей» приглашают на открытый диалог, приглашения игнорируются. Я называю этих людей «политики от бизнеса».

– Вы имеете в виду осеннее письмо губернатору, в котором группа инициативных предпринимателей «разоблачило» работу КРППР?

– Нужно в общих чертах представлять себе, чем занимается объект твоей критики. Но эти неравнодушные граждане, судя по всему, подобными «мелочами» не слишком озадачены. Нас обвинили в том, что не выполняем функции, которые должен выполнять КИО. Вторая претензия – мы не расширяем работу Продовольственного фонда, о котором они, судя по всему, что-то прочитали в интернете. Нам даже приписали обвинения в провалах макроэкономики.

Я приглашал авторов письма, чтобы объяснить сферу наших полномочий. Недавно они все-таки согласились прийти в Комитет, но в разговоре опять звучали прежние обвинения – работать сообща с нами в интересах развития предпринимательства «разоблачители» отказались, предпочитая заниматься организацией пикетов и митингов.

– А в Смольном за последние годы изменилось отношение к вашей структуре?

– Я думаю, что с этим вопросом лучше обратиться к самому Георгию Полтавченко. Судя по тому, что нам поручают возглавлять международные делегации и отдают на разработку городские проекты, к КРППР относятся как к серьезному органу.

– Эльгиз Идрисович, какие проблемы предпринимательского сообщества были характерны для Петербурга все три года, а какие спровоцировал приход кризиса?

– Рейтинг проблем, негативно сказывающихся на предпринимательской активности, согласно проведенному опросу, три года подряд возглавляет высокая налоговая и административная нагрузка. Развитию предпринимательства больше всего препятствуют финансовые трудности и правовая нестабильность. На первый план выходят высокие арендные ставки на недвижимое имущество.

Далее по списку – ограничение доступа к аренде государственной собственности, несоблюдение сроков при оказании государственных услуг, отсутствие доступа к финансовым ресурсам и кредитованию на приемлемых условиях, сложности при участии в государственном заказе. В условиях кризиса проблемы остались те же, просто сейчас они влияют на закрытие малых предприятий.

– Эти проблемы душили бизнес достаточно долго, так возможно ли решить их в кризис?

– В городе создан штаб под руководством вице-губернатора – руководителя Администрации губернатора Санкт-Петербурга Александра Говорунова. Для более эффективной работы в состав штаба входят председатели профильных Комитетов, представители инвестиционной деятельности, общественных организаций. Перед каждой рабочей группой поставлены конкретные задачи по уменьшению сроков прохождения согласований, снижению их количества, а также затрат предпринимателей на получение всех разрешений.

Например, в части доступности энергетической инфраструктуры к 2018 году необходимо сократить количество процедур для присоединения потребителей к энергосети с девяти до пяти. Также в наших планах уменьшить сроки подключения к энергосети с 238 до 40 дней, снизить стоимость подключения с 734% до 25% ВВП на человека.

– Стоят ли на повестке дня штаба такие неуместные вроде бы новации, как очередное изменение внешнего вида павильонов? И как будет реагировать Комитет на недовольство части предпринимателей, которое вызвано появлением Постановлениея 15-р КИО?

– Думаю, что новая концепция, разработанная КГА, учитывает реалии дня. Согласитесь, что Северная столица не должна отпугивать людей устаревшими конструкциями из эпохи 90-х. А я соглашусь, что дизайн объектов не должен меняться каждый пять лет. За это мы будем бороться.

Что касается Постановления 15-р, оно при всех плюсах, несомненно, нуждается в доработке. В нынешнем виде документа все процедуры согласования по НТО и автолавкам носят подчас закрытый, непрозрачный характер.

– Согласно статистике ЦБ, объем кредитов, предоставленных МСБ за этот год, серьезно сократился по сравнению с прошлым. Смогут ли субсидии КРППР частично компенсировать это падение?

– Все специальные программы поддержки в виде субсидий – это не авансирование будущей деятельности, а возмещение уже понесенных затрат.

Сегодня у нас работает популярная в среде бизнеса программа «Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства». Она позволяет частично снизить кредитную нагрузку на предпринимателя и возместить 90% от уплаченных процентов по кредитным договорам. Такие договоры должны быть заключены не ранее 2011 года на пополнение основных или оборотных средств, а также инвестиционные цели. Максимальный размер субсидии одному субъекту бизнеса составляет 700 тысяч рублей.

Летом начала активно действовать программа «Поддержка социального предпринимательства». Также действуют программы «Приобретение основных средств в лизинг», «Субсидирование затрат субъектов МСП на организацию и (или) развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста», «Сертификация» (возмещение 50% затрат, связанных с получением сертификатов соответствия и деклараций), «Субсидирование затрат субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов».

В ноябре у нас запустились еще две программы поддержки. Первая – «Выставочно-ярмарочная деятельность», которая усилила позиции предпринимателей на внутреннем и внешнем рынках и позволяет возмещать до 50% затрат, но не более 350 тысяч рублей, включая даже расходы по проживанию участников.

Вторая программа – «Субсидирование части арендных платежей субъектов МСП, осуществляющих производственную деятельность в области легкой промышленности». Она позволит возместить до 50% арендной платы, но не более 500 тысяч рублей.

Кроме того, в Петербурге работает некоммерческая организация «Фонд содействия кредитования малого и среднего бизнеса». Сегодня субъекты МСП получают микрозаймы в размере до миллиона рублей на срок до двух лет, с процентной ставкой 10% годовых. Фонд также предоставляет предпринимателям поручительства по кредитным договорам (за девять месяцев 2015 года организация заключила 245 договоров поручительства на общую сумму 1 353,4 млн рублей). Кроме того, с октября снижена ставка по микрозаймам для производственных субъектов МСП – до 5% годовых.

– В середине осени на Хасанском рынке разгорелся скандал между администрацией и предпринимателями, которые жалуются на непонятные правила игры, установленные там недавно…

– Я лично посетил этот рынок и могу сказать, что недовольство выказывает самый малый процент предпринимателей. У остальных вопросов нет. Объективная картина такова: в администрацию рынка пришла новая команда, которая навела порядок, и в торговле, и с трудовыми мигрантами. В результате резко возросли денежные поступления в городской бюджет. Понятно, что кому-то это могло не понравиться. Но отныне реалии таковы: все будут работать, как положено, а не как хотят.

В планах городского правительства – большие вложения в реорганизацию Хасанского. Объект расширят, там установят серьезные мощности, рынок будет специализироваться на продаже рыбы. Поэтому мы приглашаем туда всех, кто реализует этот товар.

– В октябре в Петербурге состоялся показ коллекций известных модельеров и петербургских дизайнеров проекта «Шоу-Рум № 35»…

– Нам многому предстоит научиться у столичных профессионалов. Не буду говорить о самой одежде: вопросы стиля индивидуальны. Но даже демонстрация моделей в показах признанного мэтра Вячеслава Зайцева поставлена на порядок выше, чем у петербуржцев. У нас нет сочетания музыки и одежды, отсутствует атмосфера и ритм. Столичным моделям удалось создать образы, а не просто выйти на сцену и продемонстрировать платья.

Сегодня нужно понять, как создать свою собственную индустрию. Конечно, это широкое понятие – здесь и производственные предприятия, и подготовка инженеров-технологов, и сами технологии. Но недавно в Петербург приезжала делегация из Бахрейна. Наши гости оказались настолько впечатлены мастерством питерских дизайнеров, что даже выразили готовность организовать продажи их моделей и заниматься поставками нашей одежды. Я считаю, что открывать Петербург и Россию нужно именно с такой стороны. И в 2016 году КРППР продолжит продвигать молодых дизайнеров. Это станет первым шагом к развитию Северной столицы как индустрии моды.

Беседовала Алла СЕРОВА