Сергея Мовчана пригласили на работу в Смольный спустя полгода после выборов губернатора. Юрист по образованию, он 13 лет назад уехал из Петербурга в столицу, где работал в федеральных органах власти. Возглавлял ФРС, последние семь лет работал аудитором Счетной палаты России. Сегодня Сергей Мовчан отвечает за экономику Северной столицы и курирует три комитета: по промышленной политике и инновациям, по развитию предпринимательства и потребительского рынка, по государственному заказу.
– Сергей Николаевич, что подвигло вас вернуться в город?
– На этот вопрос сложно ответить однозначно. Наверное, по той причине, что предложение Георгия Полтавченко совпало с внутренним желанием вернуться в наш любимый город и поработать на его благо. Санкт-Петербург – особый город, он тянет словно магнит, каждый петербуржец знает это не хуже меня.
– Говорят, что вы устанавливаете для подведомственных комитетов режим жесткой отчетности, требуете своевременного исполнения данных поручений…
– Не думаю, что моя система работы отличается от методов моих коллег по правительству Санкт-Петербурга. В основном, в органах власти работают профессионалы, часто излишняя опека и навязывание своего мнения могут только повредить.
Я, конечно, контролирую их работу, но стараюсь делать это ненавязчиво. Проще простого давать советы. Но моя задача состоит в другом: определить, как эффективнее использовать бюджетные средства, организовать работу органов власти по созданию оптимальных условий для развития в нашем городе малого и среднего бизнеса, промышленных предприятий, наладить прозрачную и понятную для общества систему городских закупок.
Уже неоднократно повторял своим коллегам – считаю, что власть должна быть похожей на некий стеклянный куб. То есть защищать, но быть прозрачной и понятной абсолютно для всех – горожан, предпринимателей, для всех слоев общества.
– Каковы ваши первые впечатления от предпринимательского климата Северной столицы, насколько он отличается от столичного?
– Мне сложно сравнивать московский бизнес-климат с петербургским. Не сталкивался там с этой проблематикой в силу того, что моя сфера деятельности была иной. Не будем сравнивать, просто я замечу, что по возвращении обратил внимание на большое число вновь появившихся предприятий общественного питания, ресторанов, кафе, небольших баров. На мой взгляд, также неплохо развивается гостиничный бизнес, в последние годы появилось много маленьких отелей, хостелов. На первых этажах жилых зданий открываются небольшие магазинчики, в том числе шаговой доступности.
Мне приятно было узнать, что по поддержке предпринимательства Петербург занимает лидирующее место в стране. Социологические опросы свидетельствуют о том, что предпринимательский климат в Северной столице неплохо развит. Конечно, не стоит останавливаться на достигнутом. Помимо хороших взаимоотношений должно быть взаимопонимание и предсказуемость, как со стороны власти, так и со стороны бизнеса. Нужны понятные и прозрачные долгоиграющие правила.
– В контексте экономического кризиса во властной среде снова стали популярны разговоры о поддержке малого бизнеса. Какой вид поддержки будет эффективен в данной экономической ситуации?
– В городе, мне кажется, работают неплохие программы поддержки предпринимателей. Создан и достаточно эффективно действует Центр развития и поддержки предпринимательства (ЦРПП). Хуже обстоят дела с информированием. Я обнаружил, что предприниматели часто не знают ни о самих программах, ни о том, куда обращаться за поддержкой, какие документы нужно подготовить. Поэтому я дал поручение при ЦРПП организовать телефон горячей линии, по которому любой предприниматель сможет получить ответы на все волнующие его вопросы, как по программам господдержки, так и по срокам, и по документам.
Также в нашей программе по первоочередным мерам развития экономики есть интересный пункт: ввести мораторий на повышение арендной платы за аренду государственного имущества в 2016 и 2017 годах. Я считаю, что это абсолютно правильно. Кроме того, в последнее время власть многое сделала, чтобы предприниматель не зависел от чиновника. Никто единолично решений не принимает, все делается коллегиально.
Еще немаловажный момент – нам всячески необходимо популяризировать образ предпринимателя, человека дела и бизнеса. Например, «Деловая Россия» выступила с инициативой по созданию летописи предпринимательства, она была поддержана Владимиром Путиным. По всем регионам страны началась работа в этом направлении. Санкт-Петербург активно подключился к ней. Ведь наш город, по сути, стоит у истоков российского предпринимательства. Много славных имен, которые всем хорошо известны – Елисеев, Абрикосов, Третьяков, Путилов. Но сколько тех, о которых мы практически ничего не знаем! Это очень важная работа. Думаю, популяризация предпринимательства пойдет на пользу всему нашему обществу.
– Вы уже провели серию встреч с предпринимателями: какие проблемы озвучили вице-губернатору представители бизнес-сообщества Петербурга?
– Одна из основных проблем, о которых говорит и крупный, и средний, и малый бизнес, – действующие ставки по кредитованию недоступны, чрезмерно высоки. Кроме того, банки не очень охотно идут на кредитование даже большого бизнеса.
Вторая проблема – размещение госзаказа. Предприниматели хотят, чтобы их активнее вовлекали в систему госзаказа. Я считаю, что важно еще и другое – чтобы наши, петербургские малые и средние предприятия, смогли бы работать на наши же крупные, то есть вошли в число их партнеров и поставщиков. К концу лета на площадке в Ленэкспо должен заработать Центр импортозамещения. На постоянно действующих экспозициях можно будет увидеть инновационные разработки петербургских предприятий, образцы продукции, выпускаемой в нашем городе, а кроме того обозначены потребности предприятий Санкт-Петербурга. Мы надеемся, что это будет содействовать поиску поставщиков и производителей, в том числе и среди малых предприятий.
Лилиана ГЛАЗОВА