Наступающий год вряд ли станет легким для инициативных людей. Увеличение налоговой нагрузки, в первую очередь на малый бизнес, заставляет вновь и вновь задумываться, как сохранить свое дело и не попасть в «государевы жернова». С ноября Генеральная прокуратура приступила к окончательному этапу формирования сводного плана проверок на 2011 год. Глава надзорного ведомства Юрий Чайка приказал исключить необоснованное расширение органами контроля числа проверочных мероприятий, за что предприниматели могут сказать ему отдельное спасибо…
В свою очередь руководитель петербургских антимонопольщиков Олег Коломийченко недавно заметил, что защита здоровой конкуренции напрямую связана с необходимостью снижения административных барьеров. Продолжая его мысль, если чиновники и впредь будут «выдавливать соки» из малого бизнеса, то число граждан, готовых стать предпринимателями, в частности в сфере торговли, вряд ли увеличится. Поэтому, резюмировал Олег Коломийченко, «роль защитников любых ростков бизнеса на своей территории» должны взять на себя именно районные и местные власти…
Наконец, предельно четко определил систему наступающих взаимоотношений между государством и предпринимателями премьер Владимир Путин. Он не стал на октябрьской встрече с деловыми людьми обсуждать вопрос о возможных налоговых послаблениях, а призвал бизнесменов соблюдать закон и выполнять свои обязательства, отказавшись от серых схем. Потому что «обманывать потребителя, своих работников, не платить налоги неприлично…»
Ну а Смольный тем временем декларирует, что поддержка малого бизнеса – это одна из приоритетных задач Санкт-Петербурга. На осеннем заседании Общественного совета по развитию малого предпринимательства Кирилл Соловейчик, заместитель председателя КЭРППиТ, рассказывал о том, как именно городская власть поддерживает предприимчивых людей и как собирается помогать им впредь. Мы попросили его ответить на несколько вопросов «novostimb.ru»
– Три года назад городское правительство громко презентовала программу «Открытое небо». Ну и что – «полет нормальный»?
– Действительно, был принят План мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства на 2008—2011 годы. Сегодня в рамках проекта «Открытое небо», между прочим, реализуется 16 специальных программ и около пятидесяти мероприятий в интересах представителей малого бизнеса. Достаточно сказать, что в текущем году для этих целей из бюджета Санкт-Петербурга было выделено более 620 млн. рублей, а еще 278 млн. мы привлекли из средств федерального бюджета. Много это или мало? Как мне кажется, вполне достаточно, чтобы петербуржцы, занимающиеся своим делом, почувствовали себя уверенней.
Давайте вспомним и о том, что в начале года стартовала программа микрофинансирования. Теперь субъекты малого предпринимательства могут получать под льготную ставку займы до двенадцати месяцев и максимальным размером до 600 тысяч рублей. Ведь что часто ставит бизнесмена на край пропасти? – отсутствие оборотных средств. Кредиты, которые выдают банки на обычных условиях, для малого бизнеса – не панацея. Случается, чтобы вернуть заемные средства, субъект малого предпринимательства вынужден «работать» только на банк. Люди теряют интерес продолжать предпринимательскую деятельность. А вот займы под льготный процент – более подходящий вариант для развития своего дела.
– Вопреки расхожему мнению малый бизнес – это не всегда торговля. Немало небольших предприятий появилось на базе промышленных гигантов, которым пришлось потесниться, как минимум, на рынке производства так называемых «товаров народного потребления»…
– Совершенно верно. Поэтому в городе продолжена реализация специальных программ, которые направлены на прямое субсидирование затрат малого и среднего бизнеса, работающего преимущественно в производственной сфере. На сегодняшний день по этим программам с субъектами малого предпринимательства заключено 820 договоров на общую сумму порядка 300 миллионов рублей. Работает фонд содействия кредитованию малого бизнеса, благодаря чему за три года предприниматели получили почти 5 млрд. рублей кредитных средств.
Предмет нашего особого внимания – инновационно-ориентированные субъекты малого предпринимательства. Таким предприятиям мы постараемся создать условия для вхождения в технологическую цепочку крупных промышленных производств. В этом случае направление деятельности КЭРППиТ соответствует приоритетам Минэкономразвития России и позволит, по нашим оценкам, привлечь для петербургских предпринимателей не менее 500 млн. рублей из федерального бюджета.
– Звучит оптимистично… Однако хочется задать каверзный вопрос: не секрет, что любая предпринимательская инициатива может умереть, наткнувшись на барьеры, которые умело выстраивают организации-монополисты. Чем может в этом случае помочь бизнесменам КЭРППиТ?
– Не такой уж это каверзный вопрос. В двух словах – в этом году мы совместно с организациями-монополистами подготовили административные регламенты предоставления услуг. Поэтому механизмы работы заметно упростились, а сроки и затраты субъектов малого предпринимательства при взаимодействии с электро- , водо- и газоснабжающими организациями.
– Есть предложение вернуться к теме через несколько месяцев. А пока – скажите, пожалуйста, могут ли рассчитывать на поддержку правительства Санкт-Петербурга бизнесмены, которые ориентированы на реализацию своих товаров или услуг вне города?
– Действительно, среди субъектов малого предпринимательства немало компаний, работающих не только для потребителей 78-го региона. Поэтому со дня на день стартует программа субсидирования затрат экспортноориентированных предприятий малого бизнеса. Объем финансирования по этой программе составит 252,7 млн. рублей – из городского бюджета будет выделено 12,7 млн., а остальные средства мы планирует привлечь из бюджета федерального. Благодаря этой программе петербургские бизнесмены смогут субсидировать затраты, связанные с привлечением кредитов, выставочной деятельностью, регистрацией и сертификацией торговых марок.
Кстати, вы не затронули еще одну серьезную тему. Я говорю о вопросе подготовки кадров, который требует серьезного внимания с нашей стороны. В 2011 году КЭРППиТ планирует реализовать несколько специализированных программ в этом направлении. Пилотным партнером готов выступить ГК РОСНАНО, с которым уже проведены переговоры и определены основные принципы сотрудничества.
Мне хотелось бы подвести предварительные итоги. Наш разговор начался с программы «Открытое небо», которая появилась три года назад. Изменилась ли общая ситуация с предпринимательской инициативой в Санкт-Петербурге к лучшему? Только за первое полугодие текущего года количество субъектов малого предпринимательства увеличилось более чем на 22 тысячи единиц и приблизилось к 300 тысячам. В этих компаниях и фирмах работает почти полтора миллиона человек! По сравнению с аналогичным периодом 2009 года оборот малых предприятий вырос на 15 процентов и составил порядка 460 млрд. рублей.
Мы убеждены, что благодаря реализации действующих сегодня программ и тех, которые появятся в наступающем году, развитие субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге продолжится. Безусловно, не все в этой сфере экономики обстоит радужно, и мы понимаем, что предстоит большая и сложная работа.
Игорь Громов, novostimb.ru