Возможно вскоре, для того, чтобы официально переформатировать квартиру в гостиницу, больше не нужно будет переводить помещение в нежилой фонд. Поправки в Гражданский кодекс России сформировало министерство культуры, которое с недавнего времени начало также курировать туризм. Исходя из законопроекта, упрощённая схема затронет «малые средства размещения», или мини-отели. Под мини-отелями в действующем ГОСТе подразумеваются гостиницы с фондом не более 50 номеров, при этом площадь самих номеров никак не регламентируется.
Организация получит право выкупать несколько квартир и открывать небольшой отель. В Ростуризме полагают, что такие законодательные изменения в целом пойдут на пользу гостиничному рынку, который нуждается в официальных койко-местах.
Однако данные проекты поправок уже подверглись обильной критике. К примеру, упрощённое создание гостиницы на базе жилых квадратных метров автоматически увеличит потребления коммунальных услуг (отопление подъезда, расход воды, труд уборщиц, использование лифтов).
По мнению Марианны Романовской, директора департамента консалтинга GVA Sawyer, идея, безусловно, заслуживает право на жизнь, особенно принимая во внимание неплохой опыт Санкт-Петербурга по созданию мини-отелей в историческом центре города. «Этот пример показателен и в том, что переоборудование и реставрацию проводили преимущественно в старых домах дореволюционной постройки с высокими потолками, просторными лестницами и черным ходом. В таком здании с большей вероятностью можно обеспечить соблюдение гостиничных «технологий» (доставка, вывоз мусора, обслуживание номеров и тд)», — добавила эксперт.
В целом, на данный момент перевод жилых площадей в нежилой фонд – это процесс крайне сложный, долгий и далеко не бюджетный. Чтобы совершить операцию, нужно собрать целую кипу всевозможных технически сложных разрешений и согласований. Подобная многоступенчатая схема порождает лишний бюрократизм и благодатную почву для коррупции. На рынке действует целый штат посредников, которые предлагают решить проблему с переводом категорий помещений.
Станислав Ивашкевч, заместитель директора по развитию индустрии гостеприимства CBRE, считает, что переводить помещения в нежилой фонд сейчас тяжело, но это очень правильно. «Это делать категорически не нужно, так как теряется контроль за деятельностью таких предприятий. Теряется понятие гостиничного комплекса. Этот формат не является малым отелем и не может так называться. В целом я категорически против, так как инициатива – абсурдна, а государственные органы, которые объективно контролируют этот бизнес, получат полное отсутствие контроля», — заключил Ивашкевич.
Елена Ржавская, директор департамента консалтинга, аналитики и исследований компании Blackwood, говорит о том, что в большинстве случаев перевод в нежилое помещение осуществляется с его одновременным переустройством в целях дальнейшего использования под офис, магазин, другое общественное учреждение, что требует отдельного входа. «Этот отдельный вход будет прорубаться в ограждающей конструкции дома (проще говоря – во внешней стене), а отдельное крыльцо и/или входная группа будет располагаться на общем земельном участке. Согласие жильцов потребуется на пользование общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о таком согласовании должно приниматься путем голосования на общем собрании собственников помещений в данном доме двумя третями от общего числа собственников помещений», — подытожила Ржавская.
Сергей Михайлов, Арендатор.ру, 07.10.2013.