Сталкиваясь с необходимостью продления договоров аренды, компании узнали о том, что опять изменились правила аренды земельных участков. По данным КУГИ на март 2011 года, в Петербурге только под временную торговлю арендуют земельные участки 3557 компаний. Летом было принято постановление правительства Петербурга №939, которое не привлекло внимания общественности, целиком прикованное в то время к уходу губернатора Валентины Матвиенко. Теперь компания, чтобы продлить договор аренды на земельный участок, должна заручиться поддержкой районной администрации: именно районные власти должны будут представить в городской КУГИ документы о том, что та или иная компания не имеет нареканий (например, не торгует алкоголем в ночное время, не уродует незаконно возведенным забором районный ландшафт и т. д.). По мнению предпринимателей, принятое постановление — это шаг назад. Недовольство новыми требованиями нарастает как снежный ком.
Постановление касается всех, кто арендует землю под временное строительство: объекты торговли, общепит, ремонт обуви, автосервисы и т. д. До этого около года действовала схема, за которую предприниматели вместе с общественными организациями сражались 10 лет. Постановление №1220 действовало в городе с 10 января 2010 года. Участки предоставлялись через проведение закрытых аукционов, предприниматели могли сами выбрать тот или иной участок. Единственным условием было то, что они предлагали на торгах большую цену. В КУГИ Петербурга (в 2009 году, когда постановление принималось, комитет возглавлял Игорь Метельский) полагали, что это даст преференции предпринимателям, которые уже вложились, потратив время и деньги на то, чтобы земельный участок получил кадастровый номер. Чтобы арендовать выбранный участок, предпринимателю нужно было подать заявку на право аренды (до 3 лет и без возведения капитальных сооружений).
Еще раньше, почти 10 лет, вопрос предоставления земельного участка в Петербурге целиком был в ведении комиссии из районных чиновников, которые руководствовались городским постановлением №53–ра. По словам предпринимателей, в итоге складывалась ситуация, когда тот или иной бизнес размещался не там, где есть люди и проходимость, а там, куда ткнул пальцем районный чиновник. Около 10 лет это порождало конфликты между предпринимателями и главами районов. Теперь, считают компании, эта схема возвращается. «Все позитивное, о чем много говорили и писали, для малого бизнеса потребительского рынка во временных объектах практически полностью отвергнуто. Новые правила грозят уже полным разорением всех тех, кто вынужденно работает по временной схеме», — говорит председатель одной из городских ассоциаций малого бизнеса.
В КУГИ объясняют, что новое постановление №939 было принято в связи с жалобами самих же предпринимателей, что схема продления аренды через проведение закрытых аукционов содержит коррупционную составляющую. Постановление, объясняют в комитете, принято для того, чтобы распределить полномочия между районными администрациями и КУГИ. Попадают в адресную программу компании решением КУГИ. Продлить договор можно при соблюдении определенных условий — обязанность подтвердить это в документах и возложена на районы. Кроме того, объекты, возведенные до октября 2007 года, нужно переделать под параметры, указанные в постановлении: для общепита высота должна составлять 4 м, а площадь — 400 м2, для торговли высота — 6 м, площадь — 150 м2. В КУГИ объяснили, что постановление №939 является рамочным и параметры объектов будут меняться.
Анна Джанибекова,
«ДП», 20.09.2011 г.